Warszawa 17.12.2025
Podczas listopadowych posiedzeń Grupy Roboczej „Mleko i produkty mleczne” Copa-Cogeca oraz Grupy Dialogu Cywilnego Produkty Zwierzęce – Mleko, kluczowe dyskusje koncentrowały się na bieżącej sytuacji rynkowej sektora mleczarskiego w UE, handlu zagranicznym, chorobach bydła oraz nadchodzących zmianach regulacyjnych, w tym WPR po 2027 roku. W spotkaniach wzięła udział ekspertka Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych Dorota Grabarczyk z Polskiej Federacji Hodowców i Producentów Mleka.
Presja cenowa na rynku mleka
Uczestnicy spotkań wskazywali na narastającą presję cenową w większości państw członkowskich. Po okresie wysokich cen obserwowane są spadki stawek skupu mleka, m.in. w Niemczech, Francji, Irlandii i Włoszech, przy jednoczesnym wzroście kosztów produkcji. Średnia cena mleka w UE we wrześniu 2025 r. wyniosła 53,4 euro/100 kg, a prognozy na październik wskazują na dalszą korektę. Jednocześnie utrzymuje się stabilna podaż surowca – skup mleka w UE w pierwszych ośmiu miesiącach 2025 r. był porównywalny z rokiem poprzednim, a wartość produkcji wyraźnie wzrosła.
Choroby bydła jako istotne ryzyko dla sektora
Podkreślano istotny wpływ chorób bydła na sektor mleczarski. Choroba niebieskiego języka, guzowata choroba skóry bydła oraz ryzyko pryszczycy wpływają na pogłowie krów i koszty produkcji, szczególnie w Europie Południowej. Kwestie zdrowia zwierząt i zarządzania stadami zostały uznane za jeden z kluczowych elementów przyszłej strategii dla sektora mleka.
Handel zagraniczny i rosnąca konkurencja globalna
Dużo uwagi poświęcono handlowi zagranicznemu. Unia Europejska pozostaje największym eksporterem produktów mlecznych na świecie, jednak traci udziały rynkowe na rzecz USA, Nowej Zelandii, Indii i Turcji. Eksport unijnych produktów mlecznych w pierwszej połowie 2025 r. spadł o 2%, a szczególne obawy budzi prowadzone przez Chiny dochodzenie antysubsydyjne obejmujące sery i śmietanę. Jednocześnie pozytywnie oceniono porozumienie handlowe UE–Indonezja, które znosi niemal wszystkie cła i jest postrzegane jako szansa dla sektora mleczarskiego.
WPR po 2027 roku i Program dla szkół
W kontekście przyszłej Wspólnej Polityki Rolnej uczestnicy wyrażali daleko idące zastrzeżenia wobec propozycji Komisji Europejskiej, wskazując na niepewność finansowania, odejście od struktury dwufilarowej oraz ryzyko ograniczenia wsparcia dla produkcji mleka. Szczególne kontrowersje wzbudziły zapisy dotyczące Programu dla szkół, w tym limity zawartości tłuszczu, które mogą wykluczyć wiele produktów mlecznych, zwłaszcza sery.
Potrzeba wyraźnej strategii dla sektora mleka
W dyskusjach podkreślano również potrzebę wyraźniejszego uwzględnienia sektora mleczarskiego w unijnej strategii dla hodowli zwierząt oraz w negocjacjach handlowych. Organizacje branżowe zwracały uwagę, że bez stabilnych dochodów, uproszczeń regulacyjnych i realnego wsparcia inwestycji trudno będzie zatrzymać spadek liczby gospodarstw mlecznych i przyciągnąć młode pokolenie do produkcji mleka.