Warszawa 17.02.2026
Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych informuje o wnioskach ze spotkania grupy roboczej „Mleko” Copa-Cogeca, w którym udział wzięła ekspertka FBZPR Dorota Grabarczyk z Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka. Podczas obrad omówiono m.in. aktualną sytuację rynkową w państwach członkowskich Unii Europejskiej, postęp chińskiego dochodzenia antysubsydiowego wobec produktów mlecznych oraz konsekwencje planowanych regulacji dotyczących fluorowanych gazów cieplarnianych dla sektora produkcji mleka.
Pogarszająca się sytuacja cenowa
Z przedstawionych analiz wynika, że średnie ceny mleka w Unii Europejskiej od września wykazują tendencję spadkową. W grudniu szacowana cena wyniesie 48,8 euro i będzie o 4,5% niższa niż w listopadzie oraz o 6,4% niższa niż w grudniu 2024 roku. Po raz pierwszy od wielu lat grudniowa cena znajdzie się poniżej średniej z ostatnich pięciu lat. Choć w ostatnich dwóch–trzech latach ceny mleka utrzymywały się na relatywnie wysokim poziomie, to równocześnie wysokie pozostawały koszty produkcji. W 2025 roku marże producentów były nadal korzystne, jednak obserwowany wzrost produkcji w wielu państwach członkowskich wywołuje presję na dalsze obniżki cen.
Copa-Cogeca wskazuje, że zwiększona produkcja wynika przede wszystkim ze wzrostu wydajności krów oraz większej dostępności dobrej jakości pasz. W wielu krajach członkowskich poziom cen pozostaje satysfakcjonujący, jednak w części państw, zwłaszcza w krajach bałtyckich, jest on wyraźnie niższy. Zróżnicowanie sytuacji w Unii Europejskiej sprawia, że na tym etapie nie ma jeszcze przesłanek do występowania do Komisji Europejskiej o uruchomienie instrumentów interwencji rynkowej, choć bieżący rok może okazać się wymagający dla producentów.
Chińskie dochodzenie antysubsydiowe i ryzyko ceł na produkty mleczne
Istotnym tematem spotkania było również prowadzone przez stronę chińską dochodzenie antysubsydiowe dotyczące unijnych produktów mlecznych. Postępowanie obejmuje śmietanę i wszystkie rodzaje serów, a jego zakres dotyczy szerokiego spektrum instrumentów wsparcia funkcjonujących w Unii Europejskiej, w tym mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej, pomocy publicznej, polityki promocji oraz programów szkolnych. Dochodzenie rozpoczęto w sierpniu 2024 r., a jego okres został wydłużony z 12 do 18 miesięcy. Badaniem objęto trzy przedsiębiorstwa: Sterilgarda Alimenti z Włoch, Elvir z Francji należącą do grupy Savencia oraz Friesland Campina z Belgii i Holandii. Strona chińska prowadzi intensywne działania dowodowe, kierując kwestionariusze do przedsiębiorstw i organizując wizyty studyjne.
22 grudnia 2025 r. strona chińska przedstawiła wstępne postanowienia dotyczące ceł na wybrane produkty mleczne. Zaproponowano cztery zróżnicowane stawki: 21,9%, 28,6%, 29,7% oraz 42,7%, uzależnione od przedsiębiorstwa i państwa członkowskiego. Zakończenie dochodzenia planowane jest na 21 lutego 2026 r. Po ogłoszeniu ostatecznej decyzji Komisja Europejska będzie miała 10 dni na reakcję i planuje skierowanie sprawy na forum Światowej Organizacji Handlu. Podkreślono jednak, że procedury WTO są długotrwałe, a działania wobec Chin wymagają strategicznego podejścia, zwłaszcza w kontekście konsekwentnego budowania przez ten kraj własnych zdolności produkcyjnych w sektorze mleczarskim.
Fluorowane gazy cieplarniane – wyzwanie dla gospodarstw mlecznych
Podczas spotkania omówiono również konsekwencje regulacji dotyczących fluorowanych gazów cieplarnianych. Substancje te, wykorzystywane m.in. w systemach chłodzenia mleka w gospodarstwach, po 2027 roku nie będą mogły być stosowane, a obecnie brak jest dostępnych technologicznie i ekonomicznie alternatyw. Państwa członkowskie mogą ubiegać się o derogacje w Komisji Europejskiej. Copa-Cogeca planuje rozpoznać sytuację w pozostałych krajach Unii, aby ocenić skalę problemu i możliwość wypracowania wspólnego stanowiska sektora. Dyskusja nad rozporządzeniem trwa, a jego skutki obejmą wiele gałęzi gospodarki, w tym produkcję mleka.
Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych podkreśla, że monitorowanie sytuacji rynkowej oraz aktywny udział w pracach Copa-Cogeca pozostają kluczowe dla skutecznej reprezentacji interesów polskich producentów mleka w procesach decyzyjnych na poziomie Unii Europejskiej.