Warszawa 19.04.2026
Podczas posiedzenia grupy roboczej „Wołowina” Copa-Cogeca omówiono kluczowe kierunki polityki unijnej dla sektora hodowlanego, w tym projekt strategii UE dla produkcji zwierzęcej (EU Livestock Strategy) oraz koncepcję Europejskiego Funduszu Konkurencyjności (ECF). W spotkaniu uczestniczył ekspert Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych, Jerzy Wierzbicki, Prezes Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydła Mięsnego.
Strategia dla hodowli zwierząt – potrzebna równowaga i odejście od uproszczeń
Jednym z głównych tematów była odpowiedź Copa-Cogeca na konsultacje Komisji Europejskiej dotyczące EU Livestock Strategy. Organizacje rolnicze podkreślają, że przyszła strategia powinna wzmacniać konkurencyjność i stabilność sektora, a nie prowadzić do jego ograniczania. Kluczowe znaczenie ma uznanie produkcji zwierzęcej za filar bezpieczeństwa żywnościowego, gospodarki obszarów wiejskich i systemu żywnościowego UE.
„Podkreślam, że w wielu unijnych dokumentach – jak chociażby w europejskiej strategii walki z rakiem– mięso bywa stygmatyzowane jako produkt kancerogenny, a konsumpcja mięsa jest pokazywana jako równie szkodliwa jak palenie tytoniu. Ignorowany jest fakt, że w odpowiednio zbilansowanej diecie mięso odgrywa znaczącą rolę i dla wielu osób jest niezbędne. W naszym przekonaniu w EU Livestock Strategy trzeba mocno podkreślić rolę mięsa w zrównoważonym żywieniu. Ludzie są różni, a apelowanie do wszystkich o redukcję konsumpcji mięsa może być niebezpieczne, na przykład dla kobiet w ciąży czy dzieci w wieku rozwojowym. Oczywiście nie oznacza to zachęcania do nadmiernego spożycia, bo nawet woda w nadmiarze szkodzi – te kwestie trzeba wyważyć” – podkreślił Jerzy Wierzbicki.
W trakcie dyskusji zwrócono również uwagę na konieczność pełnego uznania roli hodowli zwierząt w gospodarce obiegu zamkniętego. Produkcja zwierzęca jest istotnym elementem naturalnego nawożenia, co pozwala ograniczać zużycie nawozów sztucznych. Jednocześnie sektor odgrywa coraz większą rolę w rozwoju energetyki rozproszonej, opartej na biogazowniach, wzmacniając odporność gospodarczą i energetyczną obszarów wiejskich.
Copa-Cogeca wskazuje także na potrzebę odejścia od podejścia „jednego modelu dla wszystkich” oraz ograniczenia nadmiernych obciążeń regulacyjnych, które hamują inwestycje i modernizację gospodarstw.
Europejski Fundusz Konkurencyjności – rolnictwo jako sektor strategiczny
Drugim kluczowym tematem była koncepcja Europejskiego Funduszu Konkurencyjności. Copa-Cogeca postuluje, aby rolnictwo zostało jednoznacznie uznane za sektor strategiczny dla konkurencyjności, bezpieczeństwa i odporności UE oraz otrzymało dedykowane środki finansowe.
Organizacja wskazuje, że obecne instrumenty WPR są niewystarczające do pokrycia rosnących potrzeb inwestycyjnych, zwłaszcza w zakresie infrastruktury, cyfryzacji, innowacji i wdrażania nowych technologii wspierających oczekiwaną zrównoważoną transformację. W związku z tym ECF powinien uzupełniać finansowanie sektora, zapewniając jednocześnie uproszczony dostęp do środków dla rolników i spółdzielni.
Istotnym postulatem jest zabezpieczenie minimalnych alokacji finansowych dla rolnictwa, aby sektor nie został zmarginalizowany w konkurencji z dużymi branżami przemysłowymi. Copa-Cogeca podkreśla także znaczenie inwestycji w odporność klimatyczną, zdrowie zwierząt, bezpieczeństwo żywnościowe oraz ograniczanie zależności od importu kluczowych surowców.
„Zapasy strategiczne UE powinny być finansowane z tego właśnie źródła, a nie funduszy WPR, gdyż jest to element polityki bezpieczeństwa, a nie polityki rolnej. Jednak zarządzanie zapasami i ich rotacja powinno być w kompetencjach DG AGRI Komisji Europejskiej, gdyż rotację zapasów trzeba robić z głową by nie powodować zakłóceń rynków” – wskazał Jerzy Wierzbicki.
WPR i rynek wołowiny – konieczna rewizja mechanizmów
Grupa robocza „Wołowina” zajęła się również przyszłością Wspólnej Polityki Rolnej, w szczególności w zakresie wspólnej organizacji rynków. W toku dyskusji podkreślono potrzebę pilnej rewizji cen referencyjnych dla wołowiny, które – w obecnym kształcie – są przestarzałe i nie odpowiadają realiom rynkowym.
Zgłoszono także postulat zmiany struktury interwencyjnych zakupów, określanej jako archaiczna i niedostosowana do współczesnych uwarunkowań rynku. W opinii uczestników konieczne jest odejście od skupu ćwierci na rzecz wybranych elementów tuszy objętych mechanizmami wsparcia, tak aby lepiej odpowiadały one realiom produkcji i handlu i ułatwiało rotację oraz obniżało koszty rotacji zapasów.
Wnioski
Dyskusja w ramach grupy roboczej „Wołowina” potwierdziła, że przyszłe polityki UE muszą równoważyć cele środowiskowe, zdrowotne i gospodarcze, przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjności europejskiej produkcji. Kluczowe znaczenie ma zapewnienie stabilnych warunków inwestycyjnych, uczciwej konkurencji oraz uznanie strategicznej roli sektora rolno-spożywczego w polityce Unii Europejskiej.
